“帝国的臣民们，你们好，我是你们的皇帝，很高兴以华夏帝国皇帝的身份，向你们送上新年祝福。”

“过去的一年里，我们克服了许多困难，史诗般的完成了两个庞大国家的合并，统一了华夏。”

“过去一年是丰收的一年，是值得庆祝的一年……”

一九一六年一月二十八日，就在欧洲打的如火如荼，战火波及到亚洲时，刘一鸣通过广播电台发表了新年讲话。

由长安向周围上千公里进行直接广播，然后通过天线进行接力转发，天线够不着的地方，由飞艇充当信号中继器。

几十艘飞艇载着天线和庞大的设备，飞行在各个角落，光大陆本土上，就得有二十几艘才勉强够用。

如此，西起阿拉伯半岛，东至夏威夷群岛，总面积一千七百多万平方公里的土地上，只要有一台收音机，都能接收到广播。

当然，耗费如此大，不仅是为了说一说去年有多好，当然这也很重要，毕竟这属于舆论阵地。

除了用广播增加认同感，更重要的是告诉民众，刘一鸣想干什么。

有人说民众是短视的，这一定是无稽之谈，不过是所处的角度不同，出发点不同，导致在意的因素不同罢了。

就像一个饥肠辘辘的乞丐，和一个腰缠万贯的投机者，投机者让乞丐把钱投进股市，一年翻一百倍。

但是乞丐把钱拿去买了两个馒头，填饱了肚子，免于饿死的下场，然后投机者就说乞丐短视，这合理吗？

当然，这只是一种比喻。归根结底是所处的角度、利益、责任的不同导致的。

“明年开始，政府将在五年内投资六十五亿，用于建设八万所小学，两万所中学，五百所大学。并全面实行六年义务教育制度。”

“我们将开启第四个五年计划并且开展第三个规模化工业建设，预计建成两个工业中心，四条主要道路……”

“为了完成这个目标，政府将在未来五年内累计投资一百五十亿元，用于基础设施建设和工业设备研发。”

“我们将动员全国所有人力，参与的此次建设中来。”

其实刘一鸣说了一大堆，许诺了一大堆，最重要的就是最后这一句。

刘一鸣想了很久，最终还是发现，全民参与的大包干模式才能在最短时间内完成他们制定的计划。

也许这种模式会搞出一些问题，但是不能否认的是，这种模式极为有效的推动了基础设施建设。

华夏不穷，特别是合并以后，南华部分农业的丰富产出和工业品产出，让华夏能够形成自我闭环，贵金属外流的情况一下子就好转了。

加上欧战带来的红利，让华夏肉眼可见的开始富裕，具体表现就是政府制定的如此宏达的计划。

类似的提议在合并之初就有了，例如普及义务教育，既能提高劳动力水平，又能让民众切实的感受到合并来带的好处。

但是当时没钱啊，整不起来。

义务教育不仅仅是教育阶段的事，像那种最简陋的小学，几间茅草屋，一块黑板、几张桌子板凳加上三五个老师，就能开起来了，也能教一百几十个学生。

一年花费不过两三千块学生教材教具、老师工资等。

别觉得高了，南华的教师年收入在六百块左右，听起来多，但是教师最起码都经过了中学教育，还有职业技能考核。

中学教育，虽然称不上高级知识分子吧，但是去工厂熬几年，打磨技术，考个技术工程师还是不难的。

技术工程师工资就八百往上，还不算补贴。

要是收入太低，就算一时的热血让人进入了教师这个行业，又能坚持多久呢？

人，是要吃饭的，仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，古人都知道的道理，刘一鸣不能做流氓学资本家那套呀。

政府的人算了算，如此简陋的小学，没有给学生什么福利，一年的维持费用都这么高，财政挤一挤，挤出个几千万，也就能做一万所。

听起来是真多，但是一万所，对华夏上亿名儿童来说，杯水车薪。

至于其他方法，例如降低工资或先做某些地区的，刘一鸣都制止了。

不患寡而患不均，工资能因为地区差异有所改动，但是不能离谱啊！

于是，义务教育的提议就这么搁置了下来。

毕竟不是一揽子买卖，像造军舰，挤一挤挤出来了就不用管了，剩下的是海军的事儿，学校是要每年拨款的。

直到欧战进行一周年，恰好是年底结算，许辉把各个部门的人都抓了过来，汇总了一年以来的经济情况，然后大方的同意了义务教育政策。

一九一五财年，帝国政府关税收入八点六亿元，个人税和企业税十二点五亿元，总计二十一点一亿元，翻了三倍，远超美国。