时间忽忽，转眼就月余过去。

在徐晨的细心指导和引导下，王城几个主要的署衙日常工作逐步走上正轨，各项管理也开始变得像模像样起来。

为了适应新的发展情况，徐晨制定了朝会制度。

每隔三天，他会在巫王殿召集群巫和各署衙官员进行一次小型的朝议，主要就是交流王城和各署衙的工作情况，以及针对一些特殊的情况进行讨论处理。

每隔一旬，会有一次大型朝会。

大朝会参与者除开群巫和各部门官员之外，还包括王城附近各部落族长、首领、猎人军官甚至工匠等几乎所有的领导层和技术层。

王城附近眼下已经迁徙定居数十个部落，加上季苍河北岸的拱火族、雷族、五鬼族等部落本部，总人数已经接近三千人。

放在徐晨穿越前的时代，这么多人口也算得上是一个比较大的乡镇聚集区了。

部落复杂，人又多，自然就会产生各种矛盾。

虽然已经颁布了一部简单的律法进行约束，但实际上对这些原始野人来说，威慑力并不太大，毕竟违反了也不过揍几下屁股而已，很难达到劳动改造的地步。

或者说就算是劳动改造，也不过是在自家部落附近修路挖渠，这种惩罚的实际意义并不太大，完全没有上升到刑罚的层次。

在这种情况下，要想王城安宁，光靠法政殿的简单惩罚达不到预期目标，因此徐晨便只能通过这种扩大朝会的方式，尽量收集各部落最新的情况，然后让所有人一起讨论解决这些事情。

许多事说起来都是鸡毛蒜皮的小事，但不处理则会积累更多的矛盾。

通过朝会让各部落族长首领和女巫聚在一起面对面的处理，然后互相协调加强沟通，最终将这些矛盾化解掉。

当然，矛盾不是主流，各部落的耕种生产才是徐晨最关心的话题，因此这种大朝会很重要的内容就是听取各部落族长首领汇报部落农耕畜牧等发展情况，徐晨也好针对这些情况进行分析讨论，拿出合理的解决方案，推动各部落稳定发展。

随着新的朝会制度和一批朝廷衙门正式开始运转，王城慢慢呈现出来一种新的气象。

每天一些穿着官袍的男女，如同上班一样开启了朝九晚五的工作时间，他们来往于王城和各部落之间，按照工作安排仔细完成各自该完成的任务。

工建署的官员每天负责巡视各种建设工程。

农耕署的官员巡逻督促各部落完成水田围建和农田翻耕等工作。

市易署的官员负责交易市场的管理和王城东南商业区的建造等事项。

税务部门则开始统计和整理王城附近所有部落的农田数量和人口数量，以为将来更准确的征税打好基础。

而为了配合王城人口统计，徐晨也正式启动了身份牌发放。

这件事早在两年前就交给乌族小女巫在进行准备。

虽然这两年徐晨一直没有开始正式启用，但进度他还是比较清楚，只是王城建设事情繁杂，时机不太成熟，因此并没有提上议事日程。

如今王城建设基本完成，在开春之前会全面完工，而且随着王城各职能部门的全部建成，官员安排到位，徐晨决定从王城开始进行第一次小规模的人口普查登记，开始发放第一批王城居民身份证。

身份证的真正意义并不在于控制，而在于推广私有制。

因为只有个体属性越明确，私有的概念才会越发清晰。

在一个完全平等的公有制群体当中，个体的属性会被无限缩小，一切行为皆都服务于群体。

只有个体属性越清晰，私有产权也才会越清晰，个体因为能力的不同，才会呈现出不同的差距。

以前在一个部落或者家族之中，所有人都在族长或者首领的安排下，各司其职。

男人负责打猎、制造工具、处理危险。

女人负责采集、制作食物、照顾老幼。

在这些分工之中，所有成员并无任何区别，任何人都没有自己的私有财产。

但那是在物资极度贫乏的状况下必然的行为，只有集体报团取暖，每个人都付出最大的努力才能保证整个族群能够生存下去。

而眼下，情况已经发生了翻天覆地的变化。

继续这种集体主义吃大锅饭的模式，已经不适合社会的更进一步发展。