要实施新政，爱觉罗首先在全城发布公告，让全城和全州百姓知道现在冰州是臣服于新皇杨勇，而不是完亮。自己仍然是本州的最高管理者，但是不叫州牧了，叫太守。然后说新皇爱惜民利，施仁政，减免百姓的税务。

实施新政还有一个重点，就是解散州府军。这样做既释放了劳动力，促进生产，又削弱了地方州政府反抗朝廷的实力。

不过，冰州是瓦国最北边的领土，再往北就是外国了，算是边疆地区。如果一点军队都保留，万一外敌入侵怎么办？因此，爱觉罗向苏服建议，保留一半兵力。苏服最后答应他留下两千兵力。这两千兵力叫冰州地方军。

如果外敌入侵，两千兵力肯定不够看。苏服的意思，其实这两千兵力不是用来抵抗入侵的，而是报信的。因为在辽州驻有一个集团军，真正抵抗外敌入侵要依靠中央军。

由于可以留两千人，爱觉罗先把要留的人确定下来。然后由这两千人负责另外一万八千人的解散工作，主要是武器收回入库和路费发放。

对于州府军将士来说，能回家多数人是选择回家的。选择留下来的是少数。这也差不多正好符合比例。在其它州，想留下来的人都是经过挑选和批准的。在这里，就不用挑选了。只要愿意留下来的，爱觉罗都欢迎，他是生怕达不到两千人。

州府军解散工作完成后，爱觉罗便邀请新皇去兵营参观。说是参观，实际就是让杨勇检查一番，以证明自己在实施新政。

既然是“参观”，苏服当然要去。反正是在冰州这里“旅游”嘛！不过，到兵营里参观，林若就没有跟着了，只带了两个亲兵。

看到兵营里基本空荡荡了，苏服感到满意。事实苏服裁军的意图纯粹是出于增加劳动力，促进生产的想法。至于削弱地方实力，只是象爱觉罗等人的解读。以苏服的实力，这些地方官的实力根本不够看，哪里用得着削弱呢？

苏服在冰州城只呆了三天，便决定回辽州城去。这三天，基本是在游玩。游玩中也注意观察老百姓对新政的反应。普通看来，大家是欢迎新政，拥护新皇的。免税谁不高兴啊！由于苏服跟向导官早已经说好，这次在冰州城是微服“游玩”，所以百姓们并不知道苏服的身份，在他面前说话也无所顾忌。这样，苏服听到的反应，便是真实的。

到第四天，苏服启程回辽州。爱觉罗送到城外。皇这么快就要回去，他是很高兴的。说明这三天的表现皇是满意的。

也的确是这样，州府军解散了，该发的公告都已经发了，再留在冰州没有意义。时间已经快十一月了，还有几个州没有平定，苏服觉得需要抓紧时间。

回去尽管也是骑马，但毕竟没有急事在等着，苏服与三个随从便没有来时那么快。一路也顺便看看风景。这样，花了五天时间，苏服回到了辽州城。

铁旦、花木、巢敢和肖龙见皇回来了，赶紧过来汇报工作。其中一个好消息，便是姚新率领的第二集团军传来了好消息。河州城在被中央军围困多日后，选择了投降。