何况人的能力又不是游戏当中那样，一成不变。而是只要锻炼，总是能够增长的。

那些第一流能力大的士人也不是天生就有如此能力，一边是有更好的学习机会，一边是有更好的实践机会。

所以，郑小明相信，只要给自己手下实践机会，总能出一些第一流的人才！

刘邦出身丰沛，跟随他的萧何曹参樊哙之辈，最初也不过只是一些小吏屠狗辈等，然而后来却就成了大汉的开国将相。

这些人的能力，自然也都是经过漫长的经历当中磨炼而出！

当然，郑小明给的磨炼机会肯定不是给东海的这些士人，而是自家的班底。他自己一手培养起来的郑云等亲卫人手，还有就是那些从南阳跟来的阴氏，邓氏，李氏，樊氏等旧姓子弟。

而郑小明执政的第一件事情，就是开垦荒地，安置流民。

东汉这个时代，已经进入了一个小冰河时期，各种天灾人祸不断，导致的流民遍地。

这些流民除了很少一部分被一些豪强大族接纳，成为僮仆之外，其他都聚集为大大小小的盗贼团体，称之为群盗。

这些人也都是地方上的心头大患！

这才是王朗这些人没有那么反对郑小明来东海当太守的最大原因了！要知道，郑小明可是有着名将之名来着。

因此，郑小明的这个政令一出，顿时就得到了东海郡内的各大家族的支持。

就算是郑小明强令各地一些世家豪强们都要拿出部分土地来暗自流民，并且还要这些人拿出粮食钱财来，维持安置流民的费用。

糜家闻言，立刻不说二话，献出了三万亩土地，以及五千万钱，还有大量的粮食，耕牛，农具等等物资。

以王朗为首的那些士人也都沉默不发声，算是默认。并且在各方面配合！

不得不说，这个时候的士族还是有些见识眼光的。清楚的知道这些流民不安置是早晚要出大事的！

何况，这个时候有节操的士族还是挺多的，其实对于那些占地买奴的豪强们也不大看得上眼。

像是弘农杨氏之类的士族，不治田产，以德性为先的作风，在士族当中也并不少见。

就算是另一个历史时空当中，被诸葛孔明骂做我从未见过如此厚颜无耻之人的王朗王景兴，其实也是一个个人操守相当不错，并且不论是学术造诣，还是行政为官上都很有才能。

所以，郑小明的这个政令，算是得到了东海士族们的默默支持。

士族们当然虽然有些不肖的，但是看到大势如此，也只能捏着鼻子认了！

然而那些地方豪强们可就不一样了！这些人当中许多人可都是不开眼的，只关心自己家中的一亩三分地，不关心其他。听到郑小明要钱，简直和要他们老命一样，个个是不理不睬，甚至是公然对抗郑小明派出去的使者。

于是郑小明毫不犹豫的举起了屠刀，把郯县的一个豪强大族殷氏给屠了。

那殷氏家中修建的坞堡，坚固异常，远近闻名。家中更有士兵上千，实力强大。