诸葛亮点了点头，直言道：“前任张县令将张北县的农牧发展、人口梳理做的都还不错，给我们打下了很好的基础。但由于原本是蟠蛇骑负责护卫张北县，所以他毫无顾忌的尽力发展民生，在军事上推进并不突出。”

“此次我等出任张北县，公瑾将军曾言可尽力给予我等相关支持，但蟠蛇骑两月后便会撤离。到时我们会直面鲜卑部落的不断侵略。”

“时间紧迫，我们第一阶段的任务就是要有自保之力，护住张北县。稍后我会修书一封向公瑾将军借良马千匹、轻骑铠甲军械等一千套，再加上强弩三千、强弓两千用于民兵使用，再备足后勤物资。”诸葛亮道。

他从来就没有想过稳步发展，以他的智慧早已看出李兴北伐也就是这几年的事，届时张北县便是桥头堡。

幽州的富饶他深有体悟，便是一向沉稳的他都没有缓慢种田发展的打算。

“第二阶段，我们要反向征伐鲜卑，充实辖区人口、囤积物资售卖，逐步开放与草原和幽州的互市，同时深耕内政，借以迅速发展。”

“第三阶段，我们要扩大互市规模，以商贸和军队双方发力，反向操控草原胡虏，以为将来主公北伐打好基础。”

虽不过是一县令，但诸葛亮的思维并没有局限于此，而是着眼大局。

“孔明，你的想法很好，但你可知张北县本就是鲜卑的眼中钉、肉中刺，第一阶段也就罢了，若是实施第二阶段，东部鲜卑必定大举进犯，到时我们面对的可能是十余万的胡虏，你真的做好准备了吗？”田畴思考片刻后道。

“箭在弦上不得不发，田公您真认为我们低调发展就不会面对这种境遇了吗？”诸葛亮轻轻摇摇头道。

他在来之前见过总领北境军务的周瑜，只是初见双方便惺惺相惜，视对方为知己良友。

正因如此，他最是了解对方不过。

以周瑜的才情，必然也不会仅满足于抵御鲜卑，必然想要主动出击甚至是将之一网打尽。

而将蟠蛇骑调离张北县这一举动，其选择自然无需赘述。

要钓鱼必有鱼饵，观遍幽州，再没有张北县更适合的鱼饵了。

“鲜卑大举入侵已成定局，届时我们将会面对的境遇你们应该都清楚。一千精卒配合五千民兵，要对抗数万甚至是十数万的敌人，地利人和至关重要。”

“埋头发展只是死路一条，以战养战方能有一线生机。”诸葛亮叹了口气。

相较于领兵作战，他更喜欢也更擅长发展内政，但现在情况如此，他自然只能改变风格。

“此后，由我对于县城和各乡的城防进行重新设计加固，教化异族、发展农牧。劳烦田公招收流民、健全户籍，行审判赏罚之举。承泽，你负责军队和民兵的建设与训练。”

“两月之后，我等便要整备军力、巩固城防，深入草原与鲜卑为战，这段时间望二位能够鼎力支持。”

“分内之事，自当尽力。”

“还有一件事，孔明，你所‘借’军资可不在少数，公瑾将军能答应此事吗？”

诸葛亮微微一笑：“自然。”