召张既问对之后，刘辨对其才能很是满意。

他提出在凉州推广红薯、土豆、玉米等比较抗旱的农作物，以及抗旱的经济作物。

在文化上，同花羌戎等少数民族。

同时，推广苜蓿等草料作物，发展牛羊马等农畜牧场。

以经济手段控制边地游牧民族。

如此不消十年，就能将这些少数民族彻底融入大汉。

刘辨称赞了他的设想，同时命内阁以此为基础，总结出一套同化大汉周边民族的方略。

当今大汉人口不过两千五百万左右，朝廷控制地区的人口更是不到四百万。

西凉苦寒，地广人稀。

长安洛阳本来是人口最稠密之地，但是经过几番战乱与大疫，大量人口死亡跟出逃，也是十室九空。

直到经过这大半年的治理，才恢复了几分元气。

刘辨想要统一整个世界，那么就需要大量的人口。

除了发展民生，鼓励汉民多多生育之外，同化周边少数民族，也是一个重要的补充手段。

数日后，太医院张机、华佗、董奉上奏，婚育过早，精元尚不稳固，有损寿元。

建议将男子结婚年龄改为二十岁以上，女子结婚年龄改为十八岁以上。

张机张仲景，著有《伤寒杂病论》。

华佗华元化，著有《青囊书》。

董奉董君异，杏林鼻祖。

这三人在后世并称建安三神医。

刘辨利用后世的医术相诱，好不容易将三人请到了洛阳来。

又被刘辨安排到了现代社会学习了大半年，可以说三人的医术完全超越了他们原本所能达到的巅峰，达到了震古烁今的地步。

因此他们的建议虽然在朝堂上引起了一阵轩然大波，但是出于对他们医术的信任，大臣们都将信将疑。

于是刘辨特意下达了圣旨，规定了男女适婚年龄，并命令朝中文武以及宗室勋贵带头遵守。

为了保证这道圣旨的权威性，刘辨甚至特意推迟了册立皇后的时间。

表示要在自己达到二十岁的时候才正式册立唐婉为后。

群臣虽然以稳固国本而劝谏，但是还是在刘辨的强硬要求下，将这道命令执行了下去。

同时也命令新成立的大汉报社加强在民间的宣传。

在成立军机阁之后，兵部的职能完全划归到了军机阁，六部就少了一部。

因此，刘辨又新成立了卫生部。

卫生部负责筹建全国医疗系统，培育医术人才，不但包括民间医生，还包括了军医。

另外，卫生部还掌管卫生、防疫、以及打击民间溺婴之事，等等。

张机原本就是世家出身，还当过长沙太守，因此被刘辨擢拔为了卫生部尚书。

董奉为太医令，华佗为皇家医学院祭酒。

三人负责培育医生，组建全国医疗体系。

本来对于把原先的医匠的地位拔高到与他们等同的朝堂中来，朝中大臣是极不情愿的。

不过随着第一批军医的出现，在征伐西凉的战争中发挥了巨大作用，然后得到了军方将士的热烈拥戴。