授田和免除税赋是董明能想到的最好的办法了。有了想法，董明开始将其具体化。

授田分为两部分，军功授田和拓荒授田。

军功授田还要跟封爵结合在一起，这一部分董明打算直接照抄大秦的军功授田封爵体系，只需要做一些更改就行。

拓荒授田就更简单了，只要你开垦出来的土地，就全都归你个人所有。这些耕地还会在三年之内免税，第四年第五年五税一，之后便会正常收税。

免除税赋则要做一个具体的量化，如果开垦了一百亩地，那么就额外奖励一亩地，或者可以免除两年劳役。

这一部分需要根据实际的情况进行调整，但大致方向上不会有变更。董明想的很简单，帮我打仗给地给地位，帮我开荒给地给牌面。

大概想清楚之后，董明直接动笔写了出来。全都写完之后，已经是晚上了。将竹简晾干，卷成一团，拿布条扎了起来。

就在这个时候，董明忽然觉得眼前一花，仔细一看竟然有一行小字浮现在视野内。

【完成一本内政书籍，是否命名？若选否则会自动命名。】

“新功能？”董明脸上露出了感兴趣的神色：“我这金手指藏着掖着的，挺没劲啊。”

“自动命名吧。”

董明对命名这玩意不感兴趣。他刚才写了半天估摸着也就几千个字，也就在这个时代里能被称为书了。他更感兴趣的是，金手指说这是内政书籍，从这一点来看应该还有其他类型。

【自动命名成功，恭喜宿主获得内政书籍《靖边策》，可查看《靖边策》详细属性】

“宿主？看来我是个系统流的主角啊。”董明笑着摇摇头。

吐槽了一下自己之后，董明点开了《靖边策》的属性。

【靖边策】：

分类：内政

价值：5

字数：三千一百七十四

文笔：普通

功能：持有此书可以完全理解靖边策所有内容，且执行靖边策时效率提高两成

备注：由董明在靖边城撰写之书籍，内里详细记录了靖边策的内容。但似乎还有可以补充修改的空间。

“这算是宝物吗？”

写有靖边策的竹简已经变换了一个模样，一根红绳缠绕着竹简，正面《靖边策》三个大字写的很是漂亮。

“这玩意....相比较而言我更想要一张新卡，或者把我现有的卡升级也不是不可以。”

董明将靖边策拿起来，走到营帐内的角落里。那里有一口实木的箱子，上了两把锁。他从怀里摸出来一串钥匙，将木箱子打开。

里面只有一件孤零零的物件。

铜制的雕塑，一匹骏马脚踩云朵，节节高升。这是董明离开临水城的时候公上嘉星送给他的礼物。

据说挺值钱的，董明便找了个箱子装起来，当做储备金。日后若是财政有问题，就拿出来卖掉，或者用来赏赐下属。

将《靖边策》也放进去。

这玩意得等到良辅那边准备好人手之后才能起到作用。将箱子重新锁上之后，董明开始考虑另外一个问题。

他这个小团伙不缺人打仗，但是实在是缺少内政官员。眼下正靖边城大小事务都压在他自己身上，这让他有些力不从心。

别人不清楚，董明可是很有自知之明的。他清楚的知道，如果短时间内陈国不乱成一锅粥的话，那他极有可能会被李文英连人带城给消灭了。