郁久律苏布特带着两个孩子留在了契烈，昔姜阳独自带着使团回到了鸿济国，不过昔姜阳没有回到鸿济国都城，而是到了郑兆给他安排的行宫之中。

郑兆这一次带兵攻下了泰卢国的北汉山城，王成桂时期以开京为都城，平壤城为西京的同时，还定了一个南京，就是北汉山城，不过因为经费不足以同时支持两个陪都的建设，所以把北汉山城建成南京的事情才不了了之。

这一次郑兆带兵攻下北汉山城之后，看到这一带地方被山带河，本身又处于平原地带，十分适合建都，而且为了对付泰卢国，郑兆必须把大本营迁到北方，他又不放心昔姜阳在南方，于是就决定迁都，当然在郑兆心中，他想做王天桂做不到的事情。

鸿济国都城有太多原来新济国贵族，朴明浍势力虽然大受打击，但只要那些以出身而自豪的贵族存在，鸿济国都城就永远有他的反对者。

因此在拿下北汉山城之后，他就开始了王成桂没有做的工作，前边在打仗，后方郑兆却开始了建城。郑兆没有选择北汉山城这座城，因为这城原本是一个军事要塞，所以依山而建，如今要扩建为都城，就不适合了，反而适合当都城的堡垒。

郑兆选择在北汉山城以南，汉山河以北建立新的都城。迁都这事情他早就想要做了，一切准备也基本就绪，选址完成之后，郑兆不顾前线还在打仗，也不顾薛克谦，金扬善等人要爱惜民力的建议，驱赶数十万民工立马开始动工，此地原本在新济国时期，因为有百姓聚居，于是已经有一座县城，郑兆就以此城为基础扩建。

开始建城的时候是郑兆带领鸿济队与郁久律尧骨契烈军队会师的时候，等到昔姜阳从鸿济国回来，这城已经可以使用了，于是昔姜阳只能听郑兆安排住进了郑兆为他新修建的都城

半年时间，郑兆为昔姜阳新修建的宫殿有正殿五间，燕寝七间，东西小寝殿各三间，还有午门、殿门、东楼、西楼、东西角楼等建筑500多栋，只是和原来新济国王宫相比，多了威严，却少了许多自然景致，对于昔姜阳而言，更是少了自由。

下令迁都之时，郑兆在前线，一帮原来新济国的真骨贵族都跳起来反对，然而郑兆利用当时昔姜阳身处契烈，等昔姜阳要回鸿济国的时候，郑兆直接安排昔姜阳入住新的王宫。

等到都城里面各级衙署基本完工之后，郑兆就下令鸿济国朝廷的官员一律迁到新都城办公，而此时新都城还没有百姓，不过这个郑兆不急，先把百官迁过来要紧，至于那批贵族，就留在原来都城里面，一个也不让迁过来。

因为前线战事重要，郑兆把薛庆，金扬善，朴明浍都带在身边帮他出谋划策，处理各项事物，留在后方处理日常政务的工作就给了薛克谦，薛克谦有两个助手，何信和曹舜龙。

开战之初，郑兆因为要专心于军事，因此对鸿济国的最高行政几个佥议府人员安排做了一些改变，郑兆自己领都佥议，薛庆和薛克谦担任左右政丞，金扬善，朴明浍，何信和曹舜龙担任佥议府的评理，参与佥议府事物，而军簿司，典理司，版图司，典法司这四个司则有郑兆的其他亲信担任御事中郎。

现在在后方的佥议府官员就是右政丞薛克谦和佥议评理何信和曹舜龙，他们三人商议处理鸿济国的政务，这都城也是在他们三人督促之下完工的。

薛克谦是一个讲理的人，年轻时昔峣的直谏，如今更加成熟稳重，是佥议府几个宰执里面少数把昔姜阳当回事的，另外还有一个是金扬善。如今薛克谦管理后方，昔姜阳原本以为可以轻松一点，可是薛克谦不改年轻时候的忠肠，严格约束昔姜阳任何违反礼法的行为，昔姜阳的生活还是不自由。

不仅仅薛克谦管他，申言自从在苏靖涵死后就担任内谒者监一职，在迁都之后，更是成为整个王宫的大总管，除了昔姜阳身边那些郑兆的人，和郁久律苏布特身边地一些人之外，整个王宫申言都能管。

郑兆为昔姜阳建造的王宫，后宫不仅仅有王妃的寝宫，也有其他妃嫔的住处。根据中原古制，国王可以娶十二个女子的，如今昔姜阳后宫有名号的就郁久律苏布特一人了，所以就想着能不能添一点人。

郑兆对于昔姜阳想要纳妾的想法，采取的是无所谓的态度，毕竟他不太想管昔姜阳的私事，因为他已经不需要管，毕竟鸿济国现在有了继承人。

在原配朴氏死后，昔姜阳心里面始终空落落的。郁久律苏布特在处死苏靖涵之后，同意追封朴氏为元德夫人，然而对于已经死的人而言，没有什么意义。

由于内心苦闷，没了倾听对象，到如今昔姜阳想要看歌舞都会被说成玩物丧志。申言在昔姜阳搬到新的王宫之后，把昔姜阳身边服侍的人都换成了申言自己的亲信，清一色是新招募的内侍，此外还有年老且不好看的宫女。

鸿济国王宫新招募的内侍大部分是来自原来驾罗国的穷苦人，这些人是申言招募的，听申言的话，把申言的命令看成最高指示，昔姜阳说的话一点也不好用。