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王熙代表炎国，与云巅、冥黎的来使谈了数天，十八日，又领他们去某京营参观打靶。

掣电连发神铳的威能，他们都只是听说，这下亲眼所见，心头震骇无比！

都暗道：“炎国如果来侵吞我，我怎么有实力抵挡？”心头庆幸，“幸好来归顺了。”

云巅来使暗道：“有炎国为依仗，那西洋珐国罗刹鬼还有什么可惧怕的呢？”对于归顺、依附于炎国，更加热切了。

相谈十分顺利。

云巅来使，首先与炎国定下了契约，别出心裁的签订了炎国与云巅国的宗藩条约。

条约白纸黑字，确定了炎国与云巅国的关系，是宗主国与藩属国的关系并规定云巅国是炎国的一部分云巅国有顺从和向炎国朝贡的义务，炎国有保护云巅国的义务……

并对云巅国的内政外交都做了一定的限制！

要求内修德政，对上恭顺宗主，对下慈爱百姓。

对外不得招惹是非，应当以和为贵，与人修好。

条约签好，刘玄这在召见云巅来使，与其说了句话，承诺给安交那里的珐国罗刹鬼去国书，警告不得侵犯云巅！

之后，冥黎来使，也与炎国，签定下了宗藩条约。

条约规定安氏为国王的地位不变。石龙同盟与方程联盟立即休兵罢战，各方以当前地盘范围为界，不得再起兵锋。

石、龙同盟的来使，方、程联盟的来使，都在条约上签了字。

条约还特别规定，云巅、冥黎来朝贡的话，所带贡品，价值应该在99两，不得超过，意为长长久久。也是体恤藩属，不增负担、扰民之意。炎国回赐，价值也在99两，意思也是为了长长久久。

条约还规定，炎国与云巅、冥黎之间，要互相开放市场，以通商互市，自由贸易。

两地使臣回去的时候，炎国也派出了使臣去，与他们同行。

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炎国并派使臣，携带着国书，往殖民安交的珐国总督去了。此去，炎国使臣乘坐了一艘一级战舰，另有一艘同行，还有二十艘远有的相当于五级战舰的船只，改造了，加装了火炮。

战舰上的水兵，有一成是刘玄从系统商场买的，都是操弄风帆战舰、火炮经验丰富的。

两艘一级战舰，乘风破浪，驶向安交。

珐国总督府设立在安交都城古螺城，古螺城位于一片大平原，土地肥沃，水系丰富，物资富饶，城池北面有一条大河，名为绛河，绛河经流，由西往东，直入大海，入海口名叫绛河口，是个天然的良港。

绛河口距离古螺城约莫250里！

西洋神罗大陆五大海洋大国，瓜分世界、殖民世界。

安交、文单、真波智三国都被珐国入侵、占领，并建立了殖民地政府珐属日升洲东南半岛诸联邦总督府进行管辖。

总督府权力极大！

因为这里距离珐国本土，有万里之遥，科技又还十分落后，信息通讯上极为不便、极为耽误时间！

因此，珐国国内不得不大肆放权给总督府！

这并不是一贯如此的。

珐国实际上也想对这些海外的总督府进行高度的控制起初也的确是这样做的，但是，奈何，天高皇帝远，客观情况上没有这个条件，强行这样，只能脱离实际。当殖民地突发事件，信息传递到国内，黄花菜都凉了。

因此，只能放权总督府！

总督府于是在殖民地拥有极高的权力！

总督拥有如下权力：

其一，是殖民地政府的武装部队的最高司令官，掌握兵权

其二，殖民地政府的总预算必须根据总督指示编制，掌握财政权

其三，有关殖民地政府的法律、条例、法令等，在珐国通过后，必须由总督审核批准公布方能生效。

其三，有权与珐国其他总督府、驻外使节接触与通讯，有权根据殖民地情况设置新的官僚机构，以及确定该行政机构的权限和管理范围。

其四，对外代表珐国，有权进行谈判、签订契约。

总督府所辖的行政机构极为庞大，设置了不少主管各项业务的管理局，如财政管理局、税务管理局、国家专卖管理局、农业与贸易管理局、公用工程管理局等，都是珐国殖民者榨取和掠夺各国人民的工具。

总督府下管理的人口，安交地约有九百万、文单地约有七十万、真波智地人口一百二十万，合计约一千零九十万。

炎国军舰浩浩荡荡，鼓帆而来，国旗招展。

绛河口，商船瞧见，吓了一大跳！

这是怎么回事？

炎国打来了吗？

停泊港口的殖民舰队看到了，也吓了一大跳！

他们这里的舰队，旗舰不过是一艘四级战舰，主力不过十一艘五级战舰，无论是战舰吃水、还是火炮，都远远不及炎国开来的！

珐国殖民舰队布置在这里，主要是负责保护己方商船、预防海盗来袭、以及其他国的殖民舰队。同行是冤家啊！

神罗大陆上，盈珐等国直接、间接的打成一片，这矛盾也反应到海外殖民地，殖民地之间也互相敌视着！

殖民舰队指挥官提心吊胆，连忙派人去询问，想搞明白对方这么大张旗鼓的前来是有什么目的！

炎国舰队在距离港口仈玖里的地方停了下来，静等对方来人。

问话的人珐国人来了，站在低矮的船只的舰首甲板上，态度十分的谦卑、客气，身边站着一个通晓夏语的本地翻译官。

炎国使臣站在一级战舰的船首甲板上，居高临下，态度难免有些骄傲自满，把来意说了，身边也有一个翻译官，名叫徐琪，老家穟海，考科举不中，却有语言天赋，穟海城那里外贸发达，他在那里找了个做事，与洋夷一来二去，竟然学得了多门外语。

汪曼春发现了他，以沈万三的沈氏商会的名义，将他给挖了过来，后来又介绍到了都城，进了内务府当差。

问话的通讯兵听说了炎国此行的目的，不过是见你们总督，送一份国书而已，心中大大的松了口气。发回旗语：安全。

指挥官瞧见，也是长舒口气，擦了擦额头的冷汗。

这要是干仗了，可没胜算呐！

通讯兵回来，把情况汇报了。

指挥官听说炎国派使臣来了，要见总督，并无打仗的意思，之所以带着这舰队，唔，是为了吓唬海盗。海盗，猖獗呀！你们不要害怕！不是针对你们的，和你们无关！