暴怒让赵佶忘记了满嘴的火疮，民生报被愤恨扔到地上，郑居中不用去看也知道民生报的头版头条上的内容，再次苦笑欲要劝解……

“官家……”

“混蛋！混蛋！混蛋”

赵佶连连大骂，指着人群中被骂了半日的蔡京，愤怒暴吼。

“把厢军改成卫所军卒……”

“他想做什么”

“想恢复隋唐之时的府兵吗”

“想学李渊造反吗”

“还是唐末之时节度使们造反”

……

狰狞暴怒的赵佶让人畏惧，蔡京不得不跪在地上，心下却不满起三子蔡翛来，明明已经让浑小子离开江南，怎么又弄出这种事端来。

府兵是隋唐强盛的基础，也是毁灭隋唐的根源，当蔡鞗在民生报撰写了一篇保甲军利弊思考及盛唐强盛之基后，赵佶以及朝廷所有官吏就都知道他想要做了什么。

卫所制度，说白了就是大唐府兵制度的缩减版。

府兵是将州府划成卫所，非战时为农，每年需要在军府的安排下进行训练、军演，战时则在朝廷“五军都督府”南衙调动下参战。

而卫所就要小了许多，是各州府屯田兵组成的卫所，虽也非战时与农夫无差别耕种，但卫所军卒确实是专职兵卒，相比府兵的规模而言，卫所要小的太多，也插手不了州府政务、民务，只能管理卫所自身事宜。

府兵、卫所两者的体量没有可比性，但本质上都是屯田兵，尽管蔡鞗在民生报将两者的区别解释了一清二楚，赵佶以及朝廷上下官吏还是将卫所与府兵画了等号。

宋朝自唐末乱世而来，尤为担忧军将坐大难制，对依托府兵而强大的节度使最是警惕，而蔡鞗却明明白白告诉开封，他要在江浙恢复“府兵”，要掌控江浙十万“府兵”军卒，要在江南成为一方诸侯……

赵佶暴怒，蔡京却跪地不敢言，蔡鞗就是他儿子，这都要恢复“府兵”了，还如何辩解？

东厢房里大佬十数人，却没一人能够拿出最佳法子解决。

江南上上下下就没有哪个不愿意废弃保甲军、义勇军的，底层保甲军的保丁们更是对此厌恶无比，巴不得可以实实在在干活拿钱养家呢！

厢军呢？厢军是禁军淘汰的兵卒，是天灾人祸下朝廷招募的饥民，是禁军的仆役兵、奴隶兵，待遇与除了口吃的外一无所有的保甲军等若，两者唯一的差别就是厢军是常规军，保甲兵、义勇军是临时干活的乡勇。

一旦成了天灾人祸下的饥民，一旦在脸上盖了大印加入了厢军，除了将领还有可能购置些田地外，在没有多少饷银情况下，厢军一辈子都甭想买上三五亩田地养家，更别提厢军需要满世界调动乱跑了。

没有田地，无论怎么跑，无论跑到天涯海角，最后还得老老实实返回开封戍守，可现在蔡鞗告诉他们，蔡府会给他们田地，日后不用再带着家中老幼天南地北乱跑了，就在富裕的江南屯田守卫，傻子才不乐意呢！

咋整吧？

保甲军、义勇军欢天喜地的跑回家暖炕头了，厢军兵卒欢天喜地拿到只有一成赋税，欢天喜地拿到连一成地租都无的田地了。

朝廷能怎么办？