武烈河两岸车流如织，数万支前民工驾驶着数千辆畜力车来回往复，晋察冀热辽军区过来的部队不多，为此独九旅四团不避辛劳主动承担了掩护和警戒的任务，他们的行为得到了上级领导的肯定和褒扬，对此高进倒是没说什么，因为他见完领导后随即就投入了紧张的工作之中。

热河战役对于突击集团来说到现在基本就告一段落了，北线赤峰结束的早，独六旅、独八旅、快速反应纵队和骑兵纵队都开始了休整北窑那边的战事下午结束，独七旅打扫完战场后也开始就地休整，随时等候高进的命令承德一线高进只带了独九旅和张祖峰的一个独立大队，剩下的少量补充兵力放在了隆化，李民一面帮助廖智稳定那里的局势，一面就地征兵，他很清楚，接下来的战斗很快就要到来，山西太远，所以就近征兵才能抢到为数不多的时间。

高进细算了一下，自突击集团出山西，东征西讨北伐一个多月，突击集团已成强弩之末，而且减员非常严重，好一点的像快速反应纵队战损五分之一，次一点的独六旅战损五分之二，战损最严重的独七旅已经换了一茬人，骑兵纵队折损四分之三，独八旅折损一半，独九旅的战损也接近了四分之三，虽然前后补充了两次，但现在的突击集团依然还有一万多人的缺员，这些都是需要尽快补充的。

人员缺失是一个方面，武器弹药的消耗更是要命，现在缅甸的日军已经打过了仁安羌，很快就会锁死云南边境，那样的情况下仅凭驼峰航线又能运输多少？何况人家国民党又是近水楼台，分到八路军手里的就更少了。

鉴于此，高进立即给刘涛和刘三好去电，命他们尽快梳理突击集团后方储备，同时又给李民去电，言明现在突击集团的缺员情况，希望李民尽快协调各方，补足突击集团的兵员，随后高进又给八路军总部去电，说明了自己组建98军的诸多想法，并把已经于俞方臬谈话的情况一并告知了总部领导。

最后他才给坐镇赤峰的老陈发去了电报，高进还是希望自己的这位兄长兼上级领导能给自己一些启迪和帮助，同时他又将自己对日军接下来可能的报复手段的分析也发给了老陈，这个时候他似乎感觉自己对那位亦师亦友的兄长有着某种依赖，冷静下来想，他知道，现在的历史进程已经发生了些许改变，时移世异，他不能再把自己的原先认知强加到那些人头上了。

光头蒋让自己组建新编98军的目的是想将这支部队拉到云南边境或者缅甸去消耗，但此时热河一线赤峰到长城一线除了一个独七旅以外门户大开，这要是让梅津美治郎发现了还不得笑出猪声啊？

想及此处高进又给总部领导追发了一封电报，他希望总部同意他一边调兵东进大宁一面组建那个所谓的新编98军。

晚上十点，总部给高进回复了电报，上级领导明确同意了高进拉拢二十一军团进新编98军的友好做法，同时同意他调兵东进的战略，最后特意点明，总部已知会老陈，从他的手里调取五个团归属高进辖制，以便高进能尽快恢复部队编制。

按照光头蒋给的编制，新编98军一共下辖两个师，番号跟之前一样，分别是42师和169师，说白了还是个乙种集团军编制，但具体到这两个师身上，重庆那边却给了高进一师三旅的编制，或许是他们考虑到高进手里的部队太多，给少了可能会引起这边的怨怼，所以最后就弄了这么一个不伦不类的编制出来，明面上是一个乙种军编制，但内里却是甲种，除了编制，重庆那边前后给了高进150万大洋的军费，外加两百多个校官和尉官。

总部领导肯定也专门开会讨论过，对于组建这么一支部队，重庆那边掺沙子的做法他们不以为意，至于高进希望让二十一军团也参与进来更是举双手赞成，底层兵员全是拥护八路军的，架空那些军官根本不用非什么力气，再说他们也相信高进能搞定这件事情，这封电报等于就是全部放权给高进了。

有了尚方宝剑，高进心里就踏实了，常平昆不足论，汤大小姐就是个花瓶，至于那些中央军的军官？高进相信他的同学王淮州和郑新亮等人就能搞掂，遑论具体组建的时候还要将他们拆分到下面的部队里去呢，所以高进很快就梳理清楚了自己马上要做的三件事：

一、完善整编方案，按照方案一个萝卜一个坑的放好

二、敦促后勤保障基地，尽快输送武器弹药到隆化，因为那里距离大宁最近，可以方便就近补给

三、待部队今夜休整结束，按照先北后南的原则调兵东进大宁一线，堵死这个热河东大门。

具体整编的方案，高进和李民在隆化的时候已经讨论出炉，两人想法出奇的一致，不能被光头蒋牵着鼻子走，他说给两个师的编制，两人非弄出一个预备第二师来，反正整编之后方案会递交重庆，光头蒋同不同意都已成既定事实了。

对于各部队主官的人选二人也有了决定，譬如42师师长，那肯定是王源发无疑，169师师长暂定何运来，预备第二师高进本来是给刘忠宝的，但是热河战役那家伙表现很是糟糕，所以具体人选他还需要跟李民碰头后再最终决定。

骑兵纵队和快速反应纵队这次热河战役表现非常突出，他们被总部留下了，如之前的重炮旅，也都划到了总部直属之下，那么高进现在就只有4个旅，再加上一些收编的部队，去掉消耗和补充这些因素，他的部队应该是4万人左右。

一个军三个师，42师和169师分别3个旅9个团，预备第二师高进准备设2个旅4个团，这个编制相当于之前的教导旅，主要是培养和训练后备补充部队的。

爱德华搞来的那个坦克营也被老陈收走了，但随后他又给高进送来了10门155榴弹炮，这样就从另外一个层面保证了高进这边的远程打击能力，再说热河东线山林稠密，真要是把坦克开过来还真不好发挥战斗力呢。

事情看似没几件，但是细分出来的就多了，很多事情高进不能搞一言堂，所以他就得连夜跟李民商量，跟刘涛商量，有些还得征求下面四个旅长的意见，结果整整一宿，高进根本没有合眼，直到天亮时分，他等来了俞方臬的电报，电报内容挺多，但总结出来就是一句话：二十一军团同意派员加入新编98军！