“不能说都是，但五户当中必有一户。”

宋启明脸色一沉，说：“陈大人，你作为一方主政的官员，城中盗匪如此猖獗，你可对得起身上的官服！”

陈忠实咕咚一声跪在地上，委屈的说：“是下官的失职，可永安城的情况由来已久，并不是下官上任后才变成今天这个样子，还请大人明察。”

赵学升也觉得脸上发烫，说：“宋大人，陈县令所说不假，永安城的情况由来已久，而且不光是永安，自从本朝禁海以后广东的匪盗就如雨后春笋般冒了出来。我们作为地方官员也很无奈啊。不过咱们还是先说练饷的事吧，练饷被抢你我也要承担相应的责任啊。”

宋启明痛心疾首的叹了口气，说：“先去银库看看吧。”

在陈忠实的带领下，宋启明等人来到了永安的银库，银库有官兵把手，被刁民冲破的库门还没来得及修缮，银库内也十分杂乱，遭人破坏的痕迹明显，数十个箱子空了大半，角落里还能看到几锭没来得及捡的锭银子。

“赵大人，按大明律，抢夺官银者该如何处理？”

“按律当斩。”

宋启明冷着脸说：“那就把那些匪民都砍了吧，以儆效尤！”

陈忠实忙说：“大人万万不可。”

宋启明皱眉，问：“家有家规，国有国法，为何不可？”

“那些匪民在城中上有老，下有小，左邻右舍，沾亲带故的关系都在城内，要是把他们砍了，众人积怨，我怕会激起民变。而且你就是把他们都砍了，对追回饷银也没任何意义。

所以依下官之见，倒不如先暂且关押着，以稳定民心为主，然后张贴告示，只要交出抢的官银，官府可以既往不咎。”

“那些匪民会主动交出抢的银子？”

陈忠实笑着说：“因为心中忌惮白天肯定不会，所以告示是要写清楚，禁宵后把银子放在街上，到时官府会派人去收，如果饷银能如数收回来，官府可对抓住的匪民酌情处理，可要是收不回来，不但要把抓住的人斩首，第二天还会派人挨家挨户去搜，只要搜出饷银一律按匪民斩首示众，这叫恩威并济。”

好一个恩威并济！

宋启明打量着陈忠实，说：“陈大人太理想化了吧，匪民抢了饷银肯定会藏起来，甚至有的已经运出了城。再说了，你就是在匪民家中搜出饷银，匪民不认怎么办？”

“大人，征收的饷银上有官府的铸印，只要搜出来就没办法抵赖。还有，发生抢夺银库的事后，我第一时间就安排城中守备关闭了城门，所以银库中的饷银现在肯定还在城中。如今你和知府大人又带来了很多兵马，永安城人手充足，按照我的法子，虽不敢说能把丢失的饷银都找回来，但绝对能把损失降到最低。”

宋启明看向赵学升，问：“赵知府，你觉得呢？”

赵学升沉吟了片刻，说：“本官认为，陈县令的方法可行。现在最主要的是把征收的练饷找回来，至于如何处理那些匪民并不重要。况且法不责众，要是永安城内的大部分百姓都参与了抢夺饷银，把他们都抓起了斩首也不现实，弄不好真会发生民变。”

宋启明说：“既然赵知府也觉得可行，那就依陈县令的法子办吧。至于该如何处理那些匪民属于地方上的政务，我作为督察练饷的御史也不便插手。不过此事和饷银有关，我有向朝廷上奏的权利！”