“……，最初，基地市整个城区是以五千万人口规模设计的，为了尽量减少占地，在外城区的设计规划就已经颇为局促节约，后来，随着基地市的人口剧增，外城区虽然也向外有所扩增，但为了保证耕种区的面积，扩增很有限，主要还是在原来的城区想办法，这导致人均住房面积急剧下降，各种违搭乱建屡禁不止，将外城区大部分区域变成了外人轻易不敢进入的贫民窟，大量底层民众在里面麻木不仁的生活，仅以很低的生活标准维持着躯体的不死。

这实际是一种倒退，之所以看去基地市还在壮大发展，不过是其他方面的进步暂时将这些给遮掩掉了，可这些脓疮烂肉若不及时整治，迟早要将整个基地市都拖入绝症难治的状态。

现在我们的方案是分两步走。

一是花大代价、大精力全面改善外城区的城区环境。

第二个，就是新增卫星城市。

以紫枫基地市现在的人口规模，让大部分人都居住在主城区，一方面，这对整个主城区都是一个巨大的压力，现有人口已经远远超过了它理论的承载极限，另一方面，这对人力的利用率也极其低下。

随着铁围防线外移，我们预计，主城区距离外移后的铁围堡平均距离在一百公里左右，即便是为了将来的铁围堡的运作成本考虑，再以主城区为中转也会显得浪费。

我们计划将新的铁围防线中处于正东、正南、正西、正北、东北、东南、西北、西南的八座铁围堡单独提出来，建立卫星城。

一方面，承担从主城区分流人口的重任，另一方面，为附近的铁围堡提供补给养分，再一个，这也是一个变相的前进营地，是我们继续深入开拓荒野的前站。”

说到这里，陈旈奇目光在众财团势力代表脸扫过，而后，又在辰南、原力等一干新兴势力代表身掠过，道：“统辖局、民政署的主要精力会放在对整个基地市的秩序梳理、主城区的改造完善，还有随着铁围防线外移，大量新增耕种区的规划处置，而守备军的主要精力会放在新的铁围防线和铁围堡的建设，暂时分不出更多精力在这些卫星城的建设，如同当年建立紫枫基地市一样，我们同样欢迎各方势力踊跃加入到对卫星城的建设。”

听到这里，看见对面一些财团势力代表脸微妙的表情变化，原力心中灵光一动。

这应该就是统辖局、守备军一方对财团势力的一种“让利”吧，这是故意把卫星城的口子敞开，有意者自己“入袋”。

这是一种隐晦的“分封”，对大局而言，只要他们愿意为紫枫基地市的发展出力，统辖局、守备军就不算输。

双赢。

而对原力他们这些新兴势力而言，这同样是个不可错失的机会。

毫无疑问，哪怕他们借着这次机会冒了头，可想要借此扎入主城区，那还真的欠缺了太多火候，哪怕有许多财团势力被驱逐处境，留下了大量利益真空，可这些真空，在铁围防线外移，弥补其他财团势力损失，争取他们不反对的态度，基本就已经不存在了。

而且，即便还有些“空隙”，就这么头铁的扎进去，除了弄个满头包他也想不出第二种结局。

还是这些现在还停留在白纸，还是荒野中一块空地的“卫星城”，对他们来说，才是一片更显公平的舞台。

而且，对他们还有着某种“地利”。

显然，身旁的辰南也想到了这点，他扭头和原力看了一眼。

确山营地就处在现在铁围防线的东南方向，距离近百公里，若是铁围防线整体外移四五十公里，那确山营地距离东南方向的“卫星城”也就只有四五十公里，而这座卫星城距离基地市主城区反倒有百公里。

这对他们而言，无疑是更有利的。

不知这是有意还是无意，原力看了眼面色如常，继续发言的陈旈奇没有停留。

“第五，高阶修行者在城区范围、公共场合的能力约束收敛问题……”

……

大会开了整整三天，原力虽然是一个参与者，他却把自己当成了一个旁观者，从头到尾，见证了一条条政令的提出和通过。

首先，由陈旈奇代表统辖局、守备军一方提出几条必须推进落实的政令，双方在具体执行和落实的技巧进行锱铢必较、你来我往的纠缠争夺。

细究下来，在场之人，并没有谁是真的吃亏的。

即便在某一点有丁点的吃亏，也会立即从其他方面予以补偿回报，甚至是必然有所溢出的回报。

说到底，这其实是一次“分食行动”。

吃那些被踢出局的家伙留下的遗产，更是吃整个紫枫基地市几十年来发展壮大的红利。

只要能坐在这里的，有资格参与“分食”，就已经是“胜利者”，只在于各自的拳头和胃口大小，吃多吃少的问题。

当大会结束，原力和辰南一身轻松的走出，原本压抑在基地市层的种种乱象彻底清朗。

他心中有个不为旁人所知，说出来也只会让人失笑的念头。

“果然，还是我太年轻了吗，解决一场酝酿多年的矛盾的，不是一场大战，而是一场大会。”

在他心中，知道基地市存在如此尖锐对立矛盾之时，他就觉得，一场你死我活的大战是解决问题的终极答案。

没想到，会是这么个结果，双方只是把拳头攥紧再攥紧，互不相让，然后坐下来，把事情谈妥了。