“倪大人所言有理！陛下，以微臣看，组建一支新军，有必要也没有必要。去年满清鞑子数万大军进入我直隶境内，各路勤王之师，再加上京营，不仅将其击退，还斩获破获。因此，微臣不建议此时组建新军。若是能把组建新军的钱粮多调配给辽东前线的将士，那发挥的价值可能会更大！”

刘遵宪也毫不犹豫地将自己心中的想法了出来。在他看来，现在组建一支新军，所花费的军需钱粮还不如越辽东抗击满清的明军前线将士们的手中，这样产生的价值可能会更高。

俩位阁臣相继表态，对于组建新军一事全都持反对意见。作为组建新军的实际负责人，卢象升这个时候必须要站出来，他是支持组建新军的。常年待在兵营，对于各地卫所兵的糜烂，他知之甚深，但此时裁撤卫所肯定是不行的，而朝廷又要用兵，那就只能另外再组建一支能征善战的新军，用以作战。

“二位大人所言，本官并不反对。但本官多年在兵营中任职，对于各地卫所的糜烂，了解颇深。我朝前几次满洲鞑子之所以能入无人之境，入侵我大明，进入直隶甚至山东河南一代。其最根本的原因就是各地卫所过于糜烂，一遇战斗力彪悍的鞑子便难以抵御，败的败，逃的逃，降的降。但现在要整顿卫所，不仅时间上来不及，时机也不适宜。所以，只有再行招募士卒组建新军。至于钱粮的问题，本官想，陛下已经有解决的办法了！”

“卢爱卿的没错，组建新军所费之钱粮，不用从国库取一分一毫，朕自有办法。要是诸位爱卿担心组建新军没有钱粮，大可不必，朕早就已经想好了。”

组建新军的一概细节，朱慈烺之前已经和卢象升沟通过了，就连新军具体的编制问题，任用哪些将领和采用什么样的训练方法，他们俩人都一一商讨过。不过，要想形成正式的政令颁布，就得要先通过内阁这一关，由内阁行文，然后交于司礼监披红，朱慈烺用印过后才能生效。不然，朱慈烺只能颁布专属于子的中旨，其余官员可以选择不遵守。这也就是对皇权的一种限制，但力量微乎其微，君主集权的根本制度不会因此发生质的变化。

“不知陛下要从何处支银子来解决新军钱粮的问题？”倪元璐当即问道。

“很简单，西山蜂窝煤作坊这段时间的收益已经足够朕组建一支五千饶新军。一些钱粮，完全不足为患。倪爱卿，国库的情况朕知道很艰难。但西山那间作坊的收益，想必你们户部也知道一二，再加上前面肥皂作坊源源不断地进项。今年，永历元年，国库空虚的问题肯定会得到很大的改善。朕给你们户部最多不超过二十的时间，必须将今年全国各处用项的预算核算出来，然后呈报给朕。到时候，朕不希望再看到入不敷出的情况像往些年那样严重！”

“微臣遵旨！”

倪元璐现在心里那叫一个苦啊！每年年初，户部按照惯例都要严格核算接下来这一年十二个月朝廷的各项开支用度，将最终的预算结果一项一项的算出来。这项工作，牵扯着很多地方，并不是他户部能一部一衙能决定的。本来国库的钱粮都不足，要是各方的协商不到位，他这户部尚书也是很难脱干系的！